我省出臺《福建省民辦教育收費管理實施細則》

   我省出臺《福建省民辦教育收費管理實施細則》

為規范我省各類民辦教育收費管理，維護民辦學校和受教育者的合法權益，促進我省民辦教育事業的健康發展，根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》和國家發改委、教育部、勞動和社會保障部《關于印發〈民辦教育收費管理暫行辦法〉的通知》（發改價格[2005]309號）等有關規定，并結合我省實際，福建省物價局、福建省教育廳、福建省勞動和社會保障廳、福建省財政廳近日制定印發了《福建省民辦教育收費管理實施細則》。具體內容如下：

福建省民辦教育收費管理實施細則

   為規范我省各類民辦教育收費管理，維護民辦學校和受教育者的合法權益，促進我省民辦教育事業的健康發展，根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》和國家發改委、教育部、勞動和社會保障部《關于印發〈民辦教育收費管理暫行辦法〉的通知》（發改價格[2005]309號）等有關規定，并結合我省實際，制定本實施細則。

一、本實施細則適用于國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會舉辦的各級各類民辦教育學校和教育機構（以下簡稱“民辦學?！保?。民辦學校必須具有獨立的法人資格，具有獨立校園校舍和基本教育教學設施，實行獨立的財務會計制度，獨立招生，獨立頒發學歷證書或者其他學業證書。

二、民辦學校對接受教育者可以收取學費（或培訓費，下同）、代辦費、對在校住宿的學生可以收取住宿費。

民辦學校向學生收取的代辦費，必須堅持學生自愿原則，不得以營利為目的，不得強制統一代辦和強制收費。代辦費應遵循“學生自愿、事先公示、多退少補、不得營利”的原則執行。學校對代辦項目收費必須單獨立帳，并按學期進行結算，在每一學年結束前向學生公布結算結果，學生畢業離校前必須予以結清。

三、制定或調整民辦學校對接受學歷教育的受教育者收取的學費、住宿費標準，由民辦學校提出書面申請，按學校類別和隸屬關系報教育行政部門或勞動和社會保障行政部門審核，由教育行政部門或勞動和社會保障行政部門報價格主管部門批準。審批權限具體劃分：

（一）高等教育學校由省一級價格主管部門審批；

（二）其他各類學校由批準其辦學的同級政府價格主管部門審批，考慮到廈門市的實際情況，這部分民辦學校統一由廈門市價格主管部門審批。

（三）民辦學校按同類別、同層次公辦學校標準收費的，按上述權限報同極價格、教育主管部門（或勞動和社會保障主管部門）備案后執行。

（四）民辦學校對非學歷教育的其他受教育者收取的培訓費、住宿費標準，由民辦學校自行確定，報批準辦學的同級政府價格主管部門備案，并向稅務部門申領稅務發票。

四、民辦學校學費標準按照補償教育成本的原則制定。要求回報的民辦學?？蛇m當考慮合理回報的因素。民辦學校收費標準的組成包括教育成本、預留發展基金、按照國家有關規定提取的其他必需費用。教育成本包括人員經費、公務費、業務費、修繕費、固定資產折舊費等學校教育和管理的正常支出，不包括災害損失、事故等非正常費用支出和校辦產業及經營性費用支出。

住宿費標準按其實際成本核定。

五、民辦學校申請制定或調整收費標準應提交下列材料：

（一）申請學校的有關情況，包括學校名稱、地址、法定代表人、法人登記證書以及教育主管部門或勞動和社會保障主管部門頒發的辦學許可證；

（二）申請制定或調整教育收費標準的具體項目；

（三）現行教育收費標準和申請制定的教育收費標準或擬調整教育收費標準的幅度，以及年度收費額和調整后的收費增減額；

（四）申請制定或調整教育收費標準的依據和理由；

（五）申請制定或調整教育收費標準對學生負擔及學校收支的影響；

（六）申請學校近三年的收入和支出狀況（新辦學校提供當年收支預算情況），包括教職工人數、按規定折合標準的在校生人數、生均教育培養成本，財務決算報表中的固定資產購建和大修理支出情況、教育設備購置情況、工資總額及其福利費用支出等主要指標；

（七）價格主管部門、教育行政部門、勞動和社會保障行政部門要求提供的其他材料。

申請學校提供的材料應當真實有效。

六、對接受政府委托承擔部分義務教育任務的民辦學校，政府應按協議核撥教育經費，所接納該部分學生收費標準不得高于當地同級同類公辦學校的收費標準。

七、實施學歷教育的民辦學校（含技工學校）收取學費、住宿費必須到當地價格主管部門申請《收費許可證》，實行亮證收費，并憑《收費許可證》向財政主管部門申領專門收費票據。

八、民辦學校必須認真實施收費公示制度。民辦學校收費（包括學費、住宿費）以及代辦費必須嚴格執行教育收費公示制度，通過各種方式向社會公布。除公示的收費外，對入學后的學生不得再收取其他任何費用。

民辦學校招生簡章應寫明學校性質、辦學條件、收費項目和標準。民辦學校對貧困生有學費減免規定和其他救助辦法的，應在招生簡章中明示。

九、民辦學校實施收費，必須嚴格實行“新生新辦法、老生老辦法”的規定；收費只能按學年或學期收取，不得跨學年預收。

十、關于學費、住宿費和代辦費的清退問題

民辦學校的學生注冊繳費后，因故轉學、退學和死亡，以及其他原因終止學業的，其入學時繳交的代辦費一律按實結算，學費和住宿費按以下辦法清退：

（一）按學年進行收費的：

1、繳費后未入讀的，學年的學費和住宿費按收費標準的90%予以清退。

2、繳費后入讀未滿一個月的，學年的學費和住宿費按收費標準的80%予以清退。

3、繳費后入讀超過一個月至一個學期（含讀完一個學期）的，學年的學費和住宿費按收費標準的50%